Об участии в заседании комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике АОСД
Председатель контрольно-счетной палаты Архангельской области Александр Дементьев принял участие в очередном заседании комитета по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Архангельского областного Собрания депутатов, состоявшемся 22 апреля 2024 года.
В повестку заседания были включены 5 вопросов.
Члены комитета рассмотрели сводную таблицу поправок к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
Законопроектом предлагается внести изменения в основные характеристики областного бюджета на 2024–2026 годы. Прогнозируемый общий объем доходов и общий объем расходов предлагается сократить: в 2024 г. – на 1 011,8 млн руб., в 2025 г. – на 53,4 млн руб., в 2026 г. – на 357,3 млн руб. Дефицит областного бюджета соответственно не изменится.
В 2024 году прогнозируемый объем безвозмездных поступлений в областной бюджет предлагается в целом уменьшить на 1 011,8 млн руб., что в результате составит 35 918,5 млн руб.
В рамках соглашения с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ Арктической зоны РФ предлагается в 2025–2026 годах уменьшить прогнозируемый объем субсидии на государственную поддержку субъектов РФ на 53,4 млн руб. и 357,3 млн руб. соответственно.
По результатам проведенной экспертизы и с учетом необходимости приведения прогнозируемого поступления дотаций бюджету Архангельской области из федерального бюджета в соответствие Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» контрольно-счетная палата полагает возможным принятие законопроекта на сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
Кроме того, Александр Дементьев выступил с докладом по проекту постановления «О ежегодном отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области за 2023 год».
Из 13 порученных Архангельским областным Собранием депутатов контрольных мероприятий 10 мероприятий завершено в отчетном году, 1 мероприятие завершено в январе 2024 года, 2 мероприятия исключены из плана работы в связи с отсутствием окончания строительных работ в 2023 году.
Всего в отчетном году проведено 75 мероприятий, в том числе 30 контрольных мероприятий и 45 экспертно-аналитических мероприятий.
В 2023 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями охвачено 114 объектов.
Совместно с правоохранительными органами проведено 10 проверок, из них с органами прокуратуры – 3 проверки, параллельно со Счетной палатой Российской Федерации проведена 1 проверка.
По результатам деятельности контрольно-счетной палаты в 2023 году с учетом неэффективного использования бюджетных средств и прочих видов нарушений выявлено 1153 нарушения.
Объем нарушений в стоимостном выражении составил 2 714,5 млн руб.
Наибольшее количество нарушений выявлено при формировании и исполнении бюджета – 673 нарушения, или 60 % от общего количества выявленных нарушений, в том числе в суммовом выражении – 1 328,1 млн руб. (51 %).
В 2023 году контрольно-счетной палатой выявлено 360 фактов нецелевого использования бюджетных средств и причинения ущерба на сумму 159,4 млн руб., которая подлежит возврату в областной бюджет.
Объектам контроля в 2023 году внесено 45 представлений, в финансовый орган направлено 7 уведомлений о применении мер бюджетного принуждения.
Обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней в отчетном году в размере 71,8 млн руб.
Для информирования о результатах контрольных мероприятий в адрес Губернатора Архангельской области, членов Правительства Архангельской области, председателя и депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, главных распорядителей направлено 46 писем.
В органы прокуратуры и иные правоохранительные органы направлен 21 материал по контрольным мероприятиям. По рассмотренным материалам органами прокуратуры внесено 4 представления, правоохранительными органами по материалам контрольно-счетной палаты возбуждено 2 уголовных дела, принято 2 решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
В 2023 году в рамках аудита в сфере закупок проведено 19 контрольных мероприятий в отношении 23 объектов контроля, выявлено 127 нарушений законодательства о контрактной системе, из них 13 нарушений на сумму 16,90 млн руб. носят финансовый характер.
В части административного производства в отчетном периоде должностными лицами контрольно-счетной палаты составлено 26 протоколов об административных правонарушениях, в областной бюджет поступило административных штрафов на сумму 1,2 млн руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц проверенных органов и организаций.
Отдельным направлением деятельности КСП Архангельской области является участие в судебных разбирательствах. В производстве КСП Архангельской области в 2023 году в общей сложности находилось 24 дела, 10 из которых возбуждено в суде первой инстанции ранее отчетного года.
По постановленным Арбитражным судом Архангельской области в 2023 году решениям, вынесенным с учетом результатов проведённых КСП Архангельской области проверок, возврату подлежат (в том числе возвращены на основании решения о применения бюджетных мер принуждения): денежные средства в размере 5,602 млн руб. по делам, возбужденным в 2023 году; денежные средства в размере 33,656 млн руб. по делам, возбужденным в 2022 году и рассмотренным в суде первой инстанции в 2023 году.
В отчетном году контрольно-счетная палата взаимодействовала со Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации в рамках деятельности Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, в том числе в составе комиссии Совета КСО по правовым вопросам.
В 2023 году состоялось два заседания совещательного органа (общественного совета) при контрольно-счетной палате Архангельской области с рассмотрением итогов 4 контрольных мероприятий.
На основании Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении отчетов контрольно-счетной палаты Архангельской области о результатах контрольных мероприятий рассмотрено 5 отчетов КСП о результатах контрольных мероприятий.
С целью рассмотрения актуальных вопросов деятельности КСО контрольно-счетной палатой проведена ежегодная Конференция контрольно-счетных органов муниципальных образований Архангельской области.
По результатам рассмотрения комитетом рекомендовано принять ежегодный отчет о деятельности КСП Архангельской области за 2023 год к сведению и принять предложенный проект постановления на седьмой сессии АОСД восьмого созыва.
