Председатель КСП выступил с докладом на очередной сессии Архангельского областного Собрания депутатов
Очередная, восемнадцатая сессия Архангельского областного Собрания депутатов восьмого созыва состоялась 25 июня 2025 года.
Всего на повестку было вынесено 38 вопросов.
Председатель контрольно-счетной палаты Архангельской области Александр Дементьев выступил с докладом по четырем вопросам.
На сессии рассмотрены отчеты об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и об исполнении областного бюджета за 2024 год.
Контрольно-счетной палатой проведены внешние проверки указанных отчетов.
По основным характеристикам исполнение бюджета ТФОМС устойчивое, по итогам 2024 года бюджет исполнен с превышением доходов над расходами.
Александр Дементьев, выступая по данному вопросу, остановился на проблеме просроченной кредиторской задолженности, которая по состоянию на 1 января 2025 года имелась у 5 медицинских организаций на общую сумму 160,7 млн руб. Председатель подчеркнул необходимость постоянного контроля и своевременного принятия мер по недопущению роста просроченной кредиторской задолженности и выразил готовность в проведении контрольно-счетной палатой проверки в случае необходимости.
По результатам внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета за 2024 год контрольно-счетной палатой подготовлено заключение, содержащее 15 предложений, бо́́льшая часть которых вошла в рекомендации депутатских слушаний.
Как отметил Александр Дементьев, Правительству Архангельской области, депутатам областного Собрания и контрольно-счетной палате предстоит большая совместная работа по выработке необходимых решений по существующим проблемным вопросам.
По итогам рассмотрения областной закон № пз8/253 «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за 2024 год» и областной закон № пз8/268 «Об исполнении областного бюджета за 2024 год» приняты в первом и втором чтениях.
Парламентариями приняты также в двух чтениях законопроекты № пз8/269 «О внесении изменений в областной закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» и № пз8/270 «О внесении изменений в областной закон «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
Контрольно-счетной палатой Архангельской области проведены экспертизы указанных законопроектов.
Первым законопроектом увеличивается общий объем доходов в сумме 0,2 млн руб. за счет увеличения на указанную сумму размера субвенции бюджетам ТФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации.
Увеличение объема субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования связано с корректировкой среднего подушевого норматива финансирования базовой программы ОМС.
Вторым законопроектом вносятся изменения в основные характеристики областного бюджета на 2025 год, корректировка основных характеристик областного бюджета на 2026 и 2027 годы не предусмотрена.
Законопроектом увеличивается прогнозируемое поступление налоговых и неналоговых доходов на 1 584,4 млн руб. (на 1,5 %). Данная корректировка подтверждена соответствующими расчетами, контрольно-счетная палата поддержала указанное увеличение прогноза поступления доходов.
На 2025 год увеличиваются расходы на предоставление субсидий (грантов) на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием тарифов и цен организациям транспорта и коммунального хозяйства, в общей сумме 2 384,1 млн руб.
При этом, как уточнил председатель КСП Александр Дементьев, увеличение указанных расходов не покрывает в полной мере необходимую потребность: недостаток средств для исполнения обязательств областного бюджета по субсидиям (грантам) на возмещение убытков, связанных с государственным регулированием цен и тарифов на коммунальные услуги, транспорт и в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в 2025 году составляет 7 640,9 млн руб. В дальнейшем Правительству Архангельской области необходимо изыскать на эти цели дополнительные ассигнования на 2025 год для исключения рисков наращивания просроченной кредиторской задолженности и рисков увеличения потребности в указанных средствах из-за санкций за пользование чужими денежными средствами в случае обращения организаций транспорта и коммунального хозяйства в судебные органы.
